【全球新视野】贵州大方:主动监督能动司法助力"法治大方"建设

为检察业务工作提供高质量综合服务

(资料图)

近年来,贵州省大方县检察院立足“监督、管理、服务、参谋”的职能,在监督管理、诉讼服务保障上狠下功夫,以高质量综合业务服务保障检察业务工作。

抓监管,强规范。突出过程监控。大方县检察院严守案件入口、法律文书规范齐备、案卡填录规范、结案审查“四道关口”,坚持标准化监控、全流程完备的案件管控机制。提升评查实效。该院推行重点评查、指定评查、专项评查相结合的案件质量评查机制,建立评查整改返查台账,做到评查载体整合、评查模式科学、评查节点前移、评查质效提升。

抓保障,强服务。大方县检察院制定制度,严格规范公开案件程序信息、审核公开法律文书、办理案件绑定申请。高效优质服务律师与案件当事人,定期跟踪监督案件承办人对律师和案件当事人诉求的办理情况。

抓公开,强公平。大方县检察院通过邀请人民监督员等参与检察工作,提升人民群众对检察机关案件办理工作的参与度与知晓度。

抓改革,强创新。抓实业务数据月通报。大方县检察院强化对案件质量主要评价指标和重点工作考核指标的分析运用,精准、全面掌握业务数据运行态势。创新抓实检察业务管理。将年度业务工作规划为“总结考核”“谋划部署”“统筹推进”“提质增效”“冲刺创优”五个阶段,明确各阶段推进的时间节点和工作重心,优化提升检察业务管理。

(刘影)

立足职能构建公益诉讼大保护格局

近年来,贵州省大方县检察院立足检察职能,扎实推进生态环境和资源保护、食品药品安全、文物和文化遗产保护等领域公益诉讼案件办理,努力维护社会公共利益。

加强协作。为持续保护生态环境,大方县检察院主动与该县公安等部门联合进行拉网式排查,加大对破坏自然生态牟取非法利益行为的打击力度;严格按照“河(湖)长+检察长”的工作部署,加强与有关部门的协同联动,着力解决妨碍河道行洪和破坏水生态等问题,推动涉水行政执法与检察公益诉讼良性互动。

聚焦民生。大方县检察院严格落实食品药品安全“四个最严”要求,在依法从严惩治危害食品药品安全违法犯罪的同时,积极组织开展公益诉讼监督行动。该院组织干警深入水源地走访调查,对发现的污染饮用水水源等情况,向有关职能部门发出行政公益诉讼诉前检察建议,督促其采取有力措施进行整改。

拓展领域。在加强传统公益诉讼法定领域案件办理的同时,大方县检察院严格落实“拓展公益诉讼案件范围”要求,加强新领域公益司法保护;加强文物保护工作,开展红色文化以及古建筑、古遗址等方面的文物和文化遗产保护;积极探索涉老年人等群体公益司法保护。

公益诉讼“回头看”常态化。大方县检察院发挥公益诉讼诉前程序功能,促进公益保护问题综合治理、源头治理和系统治理,注重以点带面,推动系统整治,以常态化“回头看”推动整改工作长效常治。

2020年至2022年,大方县检察院立案办理公益诉讼案件264件,督促清理被污染水域面积100余亩,督促回收和清理处理违法堆放的生活垃圾、生产类固体废物8000余吨。

(符平才)

践行司法为民理念维护特殊群体合法权益

近年来,贵州省大方县检察院牢固树立“以人民为中心”的发展思想,依法能动履行民事支持起诉职能,在开展支持起诉工作、保障弱势群体合法权益中展现司法温度和检察担当,助力法治大方建设。

立足“协”,做好协作配合。大方县检察院通过与相关行政单位会签民事支持起诉工作协作机制,就线索移送、办案程序等达成一致意见。立足“和”,做好诉前和解。对行政机关有保护职责的民事支持起诉案件,该院积极督促行政机关履职,引导双方当事人诉前和解,做好诉源治理。立足“听”,做好公开听证。该院积极运用“民事支持起诉+检察听证”方式,使检察监督工作公开透明,让群众对检察职能有充分了解,实现精准监督,化解社会矛盾。立足“帮”,做好社会帮扶。针对办理的家庭纠纷等案件,该院帮扶当事人解决实际困难,促成家庭成员有效沟通,解决家庭矛盾。

下一步,大方县检察院将加强与相关行政部门沟通协作,进一步完善协作机制,积极稳妥开展民事支持起诉工作,维护特殊群体的合法权益。

(韩昭平　张礼鹏)

多举措提升社区矫正检察监督质效

为确保社区矫正工作规范开展,贵州省大方县检察院依法能动履职,着力从以下方面提升社区矫正检察监督质效。

强化学习,确保社区矫正检察监督规范精准。为确保社区矫正检察监督工作全面规范开展,大方县检察院要求干警通过学习以及参加同堂培训等方式,熟悉掌握并准确运用有关法律法规及相关规定,确保社区矫正检察监督工作规范精准。

加强沟通联系,提高监督工作的主动性。大方县检察院主动加强与该县司法局的联系与沟通,定期核对社区矫正人员信息,做到底数清、情况明。同时,通过定期或不定期深入乡镇司法所或与司法局开展检查,调阅社区矫正智慧管理系统,查阅社区矫正工作档案,与社区矫正对象进行谈话等方式,了解社区矫正工作情况,对监管工作中存在的违法行为及时提出口头或书面纠正意见。

创新检察监督方式,确保案件处理公平公正。对收监执行监督案件,当司法局意见与检察机关意见有分歧或双方对法律适用存在争议时,大方县检察院通过举行公开听证,充分听取多方意见,确保案件处理公平、公正、准确。

(肖明艳)

“线上+线下”助推青少年法治教育出实效

大方县检察院未检干警到凤山小学开展“检察官陪你过六一”活动。

近年来,贵州省大方县检察院以“线上+线下”法治教育模式,多形式、多种类、多角度开展全覆盖式法治教育,助推青少年法治宣传教育出实效。

大方县检察院紧紧围绕“守未联盟”战略部署,强化未成年人司法保护,积极探索实践教学、案例教学和法治研学新模式。一是坚持守正创新。线上打造“方检普法”“守未同行”“方检小主播”“反诈短视频”等普法栏目,进一步夯实网络普法宣传基础,筑牢网络安全防线,为青少年健康成长提供良好的网络环境。二是顺应多元需求。通过履行“法治副校长、辅导员”普法工作职责,线下开展“法治讲座”“模拟法庭进校园”“法律知识竞赛”“检察开放日”“检察官陪你过六一”等活动,有效丰富青少年校园法治生活,提升学校师生的法律意识。三是以修订后的未成年人“两法”为契机,充分利用“村居法律顾问”“送法进社区”“乡场集会普法”等活动,让青少年家长了解法律,进一步筑牢家庭保护的基石。

据了解,大方县检察院还搭建“检察服务校园联系点+关爱未成年人工作站+社会专业力量”网络平台,构建学校教育、法治教育、社会协同的青少年普法格局,以检察能动履职强化未成年人社会支持体系,实现更好保护效果。

(杨翔)

建立四项机制　深化行政争议实质性化解

近年来,贵州省大方县检察院深入推进新时代“枫桥经验”,坚持从源头上减少矛盾纠纷,积极探索行政争议实质性化解工作机制,推动争议有效解决。

建立联动协作机制。大方县检察院通过搭建与该县法院、集中管辖异地法院的信息共享平台,及时共享案件信息,汇聚多方资源,形成化解合力,提升化解质效。目前,已实现案件信息共享42件,成功化解18件。

完善领导包案化解机制。大方县检察院由检察长牵头,“头雁”带“群雁”,发挥检察一体化工作优势,通过细化方案,用专业知识和真心真情传递司法温度,提升案件专业化办理水平和化解成功率。

推广公开听证机制。大方县检察院围绕农村多发的土地权属争议、征地拆迁补偿等群众诉求强烈、服判息诉难问题,及时梳理总结、找准争议焦点,邀请人大代表、政协委员、律师或熟悉矛盾纠纷情况的司法所工作人员作为听证员,从法律适用、政策解读等角度,全方位释法说理,推动矛盾纠纷实质化解。

健全案件监督机制。大方县检察院对调查核实发现行政机关存在的违法行为,依法提出检察建议,及时督促行政机关依照法定程序履职尽责,助力化解行政争议。

(胡瑞丰)

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