跑单奖励不能代替高温津贴

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连日来，全国多地迎来持续高温天气，奔波在路上的劳动者备受“烤”验，由此引发的高温津贴话题备受社会关注。在笔者调查中，很多一线从业人员坦言，虽然极端高温天气下平台会设置一定的“跑单补贴”，但真正意义上的高温津贴却从来没有。

通常情况下，劳动者享有高温津贴，需要满足劳动关系条件。如果劳动者与平台或外包公司存在劳动关系，用人单位就必须发放高温津贴。不过，由于外卖骑手属于新就业形态，分为专送、众包等多种用工形式，用工模式较为灵活，其工作的“去劳动关系化”让高温津贴权益维护成为一道难题。由于新就业形态劳动者的工作时间和工作量并不固定，如何确定他们的权益水平也有困难。此外，考虑到外卖骑手工作的特殊性，如果严格按照“日最高气温达到40℃以上，就应当停止当日室外露天作业”的要求执行，对平台业务和用户体验将造成极大影响。

面对新情况、新问题，高温关怀需要创新举措。人社部、全国总工会等四部门出台的《防暑降温措施管理办法》，印发时间距今已有10余年，很难直接覆盖到部分诞生不久就迅速崛起的新职业。面对新就业形态劳动者的权益保障需求，不能简单拘泥于对其劳动关系的认定，而要审慎扩大法定劳动最低标准的适用范畴，精确界定户外露天工作的具体情形，合理设定平台的义务，引导和鼓励平台企业建立更加全面的防暑降温方案，比如高温天气下的抢单、送单以及津贴规则等，使保障路径从“劳动关系”向“劳动权益”转变。

所幸的是，如今外卖员、快递员在高温下的工作状态正普遍得到社会关注。一些地方以及平台主动为骑手们提供爱心驿站等休息场所，满足其纳凉歇脚等需求。例如，北京积极打造“线上+线下”24小时不打烊暖心驿站，聚焦新就业形态劳动者在工作中饮水难、休息难等实际问题，为他们提供日常休息、充电等服务，并发放防暑降温用品。同时，许多企业平台在极端高温天气，也不断优化派单机制，合理调配人手，以降低骑手工作强度。各方的积极作为，有助于推动新时代和谐劳动关系走向良性发展轨道。

不少快递小哥对高温权益保障不太上心，更关心一天能“跑多少单”。从微观看，要实现和谐劳动关系的微循环，劳动者也要加强保障自身合法权益的意识，进而推动全社会保障体系的不断完善与优化。 （作者：韩秉志 来源：经济日报）

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